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Comme les télés, les radios doivent désormais réserver deux tiers des interventions politiques à l'UMP

Depuis qu'il a perdu le pouvoir de nommer les présidents de l'audiovisuel public, à quoi sert le CSA ? A mesurer le temps de parole politique dans l'audiovisuel public.

Après les chaînes de télévision, ce sont les radios, qui vont devoir sortir leur chronomètre, pour appliquer la fameuse "règle des trois tiers" (un tiers pour le gouvernement, un tiers pour la majorité, un petit tiers pour l'opposition). Pour les y aider, la créative bureaucratie du CSA vient de leur envoyer une liste des "comptabilisables", qui recense des chanteurs, mais oublie une ex-miss France, et un entraineur de foot.

"Une règle sortie de la naphtaline", "une absurdité", "un machin totalement absurde". Sous couvert d'anonymat, les journalistes radio sont unanimes : la dernière lubie du CSA est difficilement justifiable. Depuis le 1er janvier, le Conseil impose aux radios, publiques comme privées, de respecter la règle dite des "trois tiers", qui impose une répartition équitable du temps de parole des politiques entre gouvernement, majorité et opposition. Ce qui revient aujourd'hui à offrir 66 % du temps de parole à l'UMP...

Le principe est antédiluvien : il a été inventé par le Conseil d'administration de l'ORTF le 12 novembre 1969, avant d'être repris dans la loi en 1986, puis à nouveau acté par le CSA en février 2000, sous l'appellation "Principe de référence pour l'évaluation du respect du pluralisme politique dans les médias". "La loi est claire, mais en dehors des périodes électorales, les règles de calcul du temps de parole n'avaient jamais été appliquées en radio, explique Michel Polacco, secrétaire général de l'information de Radio France. Jusqu'à présent, on était plutôt dans le fifty-fifty entre parti au pouvoir et opposition, considérant qu'un décompte minutieux représentait un coût et une charge de travail non négligeable pour nos équipes. Mais le CSA nous demande d'appliquer une loi, nous le faisons sans autre commentaire." 

Le ton est bien moins conciliant dans les rangs des journalistes de la station publique, vent debout contre ce changement de pratique. L'intersyndicale s'est fendue d'un communiqué virulent, arguant qu'"aucune injonction, d'où qu'elle vienne, ne peut nous contraindre à bafouer le devoir d'équilibre qui s'impose à chacun d'entre nous". En conséquence l'intersyndicale, "associée à la SDJ", "invite les journalistes à ne pas tenir compte de cette directive".La pilule passe d'autant moins bien que le CSA considère, malgré les régulières montées au créneau de l'opposition (dont celle de Laurent Fabius, que nous évoquions ici), que le temps de parole du président n'a pas à être décompté, et que les médias peuvent donc la relayer autant que bon leur semble. Une position validée par le Conseil d'Etat, dans sa décision Hoffer du 13 mai 2005.

Et Hubert Huertas, le délégué du Syndicat national des journalistes a la dent dure : "Michel Boyon, nommé à la tête du CSA en 2007, a été directeur de cabinet de Jean-Pierre Raffarin à Matignon de 2003 à 2005. On nous demande de mettre des cloisons étanches pour s'assurer de notre indépendance, mais le CSA ne s'embarrasse pas de ces cloisons !"